在運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，人們對(duì)運(yùn)輸業(yè)一直以來(lái)都很重視，對(duì)民航運(yùn)輸業(yè)的放松相對(duì)滯后。雖然許多國(guó)家對(duì)航空、鐵路和公路運(yùn)輸企業(yè)的管制與公用品委員會(huì)（或我國(guó)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)）對(duì)電力的管制很相似，但我們?nèi)绻麑⑦@些運(yùn)輸方式也看做公用品，則容易對(duì)人們產(chǎn)生誤導(dǎo)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用公用品一詞來(lái)專門(mén)指這樣的企業(yè)，它們不單是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，而且具有天然的特征，如一個(gè)地方的電力供應(yīng)肯定是建設(shè)一套供電系統(tǒng)最為經(jīng)濟(jì)，而不管是地面運(yùn)輸業(yè)還是航空運(yùn)輸業(yè)，都不適合這種天然的概念。

政府對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管制主要是對(duì)各個(gè)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)程度的管制，這種管制比公用品委員會(huì)對(duì)具有天然壟斷傾向的電力公司等公用品企業(yè)的管制要復(fù)雜得多。對(duì)一些重要行業(yè)仍然長(zhǎng)期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管制的原因也是由于其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性利基礎(chǔ)性作用，對(duì)于那些不完全具備公用品性質(zhì)的項(xiàng)目如民航運(yùn)輸，也開(kāi)始引人市場(chǎng)機(jī)制，以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)。國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)是民航運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)領(lǐng)域。一般而言，一國(guó)政府在國(guó)際運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)民航運(yùn)輸上具有相同的目標(biāo)，同時(shí)在國(guó)際民航運(yùn)輸上還有一些自己的目標(biāo)。前面提到的“商業(yè)、郵政和國(guó)防”的目標(biāo)，既適用于國(guó)內(nèi)，也適用于本國(guó)和其他國(guó)家之間的民航運(yùn)輸目標(biāo)。而國(guó)際民航運(yùn)輸?shù)莫?dú)特目標(biāo)，主要有以下幾方面：

（1)贏得國(guó)家尊嚴(yán)。在航空發(fā)展的早期，這一因素占的比重很大，開(kāi)展國(guó)際民航運(yùn)輸是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的象征。

(2）一些偏僻孤立、不發(fā)達(dá)的國(guó)家認(rèn)為發(fā)展與世界的航空聯(lián)系可以鼓勵(lì)貿(mào)易、投資。

（3）通過(guò)開(kāi)通本國(guó)航空公司至某國(guó)的航班來(lái)發(fā)展與該國(guó)的政治關(guān)系。

（4）有的國(guó)家的航空公司帶來(lái)的收人在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)中對(duì)該國(guó)的外匯收支更是意義重大

（5)對(duì)貧窮、科技落后的國(guó)家，開(kāi)展國(guó)際民航運(yùn)輸會(huì)在心理上對(duì)該國(guó)人民產(chǎn)生激勵(lì)作用。

（6）能促進(jìn)本國(guó)運(yùn)輸飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展，如我國(guó)在民航運(yùn)輸發(fā)展到一定規(guī)模后提出的大飛機(jī)制造計(jì)劃。

（7）作為軍事緊急情況下的預(yù)備機(jī)隊(duì)，對(duì)國(guó)家意義重大。

(8)是一種改善與其他國(guó)家關(guān)系、做出親善表示的手段。

（9）隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一個(gè)城市或地區(qū)如果沒(méi)有連接世界的完善，將會(huì)跟不上世界發(fā)展的步伐。在民航運(yùn)輸發(fā)展的早期，各國(guó)政府在發(fā)展國(guó)際民航運(yùn)輸?shù)哪康纳希坪醺粗卣魏托睦矸矫娴淖饔茫鲆暳嗣窈竭\(yùn)輸作為一種載運(yùn)旅客、貨郵的現(xiàn)實(shí)作用。現(xiàn)在隨著世界航空運(yùn)輸?shù)钠占盎⒋蟊娀腿沼闷坊窈竭\(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)和實(shí)用功能被人們重視，對(duì)民航運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的研究也由此興起。由于民航運(yùn)輸快速、舒適、安全的特征，其經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的表現(xiàn)也有不同之處。對(duì)許多旅客而言，各航空公司提供的服務(wù)產(chǎn)品之間的差異是很難區(qū)分的，都是從一點(diǎn)到另一點(diǎn)的位置移動(dòng)。航空公司常常無(wú)奈地在它們的廣告中強(qiáng)調(diào)豐盛的機(jī)上餐飲、友好的服務(wù)態(tài)度，以此來(lái)突出其產(chǎn)品特色，但這些特色不足以構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)差異。

由于民航運(yùn)輸?shù)淖畲筇攸c(diǎn)是速度快，從某種意義上講，航班時(shí)刻是產(chǎn)品差異的一種形式，而且很可能是航空運(yùn)輸產(chǎn)品的最重要的差異。航班上的空座位作為產(chǎn)品，在飛機(jī)起飛后就立即不能再創(chuàng)造收入，也不能儲(chǔ)存起來(lái)以后出售，就像旅館的房間和劇院的座位一樣，空位的損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。由于民航運(yùn)輸業(yè)的成本高、在有空座的情況下成本幾乎為零，因此空位損失對(duì)航空公司的利潤(rùn)影響非常大，航空公司已開(kāi)發(fā)出高度復(fù)雜的價(jià)格結(jié)構(gòu)和管理方法來(lái)對(duì)付這一難題。

一方面，進(jìn)入民航運(yùn)輸業(yè)是相對(duì)容易的，現(xiàn)有航空公司要進(jìn)入新的市場(chǎng)就更加容易；航空公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是很昂貴的，航空公司的運(yùn)營(yíng)是否需要達(dá)到一定的規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，這一規(guī)模的大小是多少，人們到現(xiàn)在還是爭(zhēng)論不休。從歐美一些航空發(fā)達(dá)國(guó)家航空運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展變化情況來(lái)看，航空公司可能具有內(nèi)在的逐漸消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，現(xiàn)在仍有對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)實(shí)行管制的原因之一，就是相信這一傾向的存在。值得注意的是，民航運(yùn)輸?shù)倪@一經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)好像與上一個(gè)特點(diǎn)之間有矛盾的地方。